籍人员。

自由民可以享受南华公司的福利优待，包括平价购买土地、享受最新的医疗待遇、低价或免费乘坐南华公司的邮轮服务等。

金山镇将放开纳瓦卡布金矿区的进入限制，允许部分有条件的华人自由民到金矿区投资开挖金矿。

西南非洲银行直接进驻金山镇，成立营业网点，并推出小额信贷服务。

取缔金山镇内一切形式的高利贷以及民间放贷业务，任何违反此等条例的个人和团体都将受到严惩。

另外南华公司再次重申几条禁令：

1、严禁贩卖、销售鸦片及其他上瘾性药品，违者轻则劳役五年，重则可判死刑。

任何上瘾人员必须强制戒毒，三次复吸者驱逐出西南非洲境内。

2、严禁任何团体和個人违背女性自由民意志的拘禁、奴役行为，杜绝雏妓。

若有违背轻则劳役三年，重则终身劳役。

3、严禁控制和奴役各种形式的儿童犯罪行为，违者劳役三年至二十年不等。

……

欧阳庚进驻金山镇后，先行释放了所有被拘禁的白人幼童，指派医疗队对这些白人幼童以及雏妓做身体检查，救治完之后，把他们送还原父母身边。

没有父母的，在金山镇成立“南华孤儿院”收容，院长委任华人担任，财政预算由南华公司拨付。

此后南华公司境内的白人孤儿全都收容于此，并在此设立学校，采用华英双语教学。

另外借助这次缴获的白人犯罪集团赃款，南华公司决意在其他大区同样设立警察局。

各地从民兵中挑选人员担任警察和警察局长，警局编制、待遇、配置仿照金山镇。

各大区政府对警察的预算独立于政府预算之外，不足部分由南华公司补足。

以后，由警察部门单独编写年度财政预算。

在安海镇成立警察总署，首任署长石锦堂考虑再三，决定让警卫连的大连副唐奎出任。

警察总署除了署长外，另外设立四个科，分别是户籍科，刑事科、民事科、典狱科，另外再设立法医办，专门协助警察办案。

这些事陆陆续续持续到了年尾，1886年度欧洲大瓜终于爆发，但是石锦堂没想到这个大瓜居然吃到自己身上了。