在一阵阵秋雨的洗礼过后，花朵也缩成一团，一副萎靡不振的样子。

伴随着秋风呼啸，山峦上也覆盖着些许白色。

凛冬将至时，大婚终于正式结束。

在洞房花烛一月未满，扶苏领着新婚夫人在秦国宗庙祭拜完了列祖列宗，就带着大军在外戍边了。

这一次的戍边，对于整个秦国是一个前所未有的休整机会。

作坊里的工匠越来越多，几乎是十人一组，专为捣草、沉浆，起浆，晒纸。

八年的功夫，造纸的工艺已经发展成为一整套成熟的技术。

于此同时，太学学室里书声郎朗，越来越多戴着豺獬冠的年轻人从学室走了出来。

因为他们如今已有一半人是靠着军功得到机会晋升，刚刚从社会最底层爬上来的，对待底层庶众的情况也是最了解的。

一股新治之风，正随着这些被外派的官吏从咸阳带往各处郡县。

章台宫内，嬴政正亲自接见扶苏为他举荐的一個人。

这个人，他是一个罪犯。

当公冶举在廷尉府穿着粗衣吃着干饭，过了数月之后，太子终于想起他了。

“寡人听太子说，地方各处反对势力蠢蠢欲动，对我秦国一统大业心怀不满者，大有人在。这可是真的？”

公冶举做了一回刑徒，受了好多苦，现在他知道因为一点点小事，被人压迫，被人无休止的奴役是一种什么感觉了。

“大王，太子所言无差啊。六国之中，对我秦国的怒怨之声那是此起彼伏。他们只是畏惧我秦军之威，表面上服从罢了，实际上都在暗地里潜伏，准备伺机而动。”

什么人，什么话，都逃不过嬴政那双精明的眼。

被秦王政用老鹰一般的目光注视着，公冶举不由得缩了缩身子。

“按照你所言，如今各处郡守报与寡人各地相安无事的奏疏都是假的了。”

扶苏走了，只是临走前给秦国朝堂留下来了一个巨大的烫手山芋——地方治理隐患。

“大王明鉴，罪人不敢欺瞒大王。六国之人，素来怨怼秦国，他们从骨子里认定我秦国是虎狼之国，无礼之师，而在武力的征伐下，他们的名字虽然被载入了我秦国的籍贯薄册，可是心里始终是对秦国的怒怨。”

嬴政听得只觉无有新意，“还有呢？”

公冶举迟疑一二，望着坐在嬴政身侧的几位上卿，半天不敢说话。

嬴政本来很高兴，到这个份上，他已经相信他就是万里挑一的天命，他将在未来成为天下人的主宰。

但是现在公冶举告诉他，天下人都很恨秦国。这就好像一个男人爱一个女人，可女人不爱男人，最后男人还是强行娶了这个女人。

未来发生啥事，大家都心里清楚明白。

而一个家庭里发生的事情，相比于国家来说，都算是微小的。

当恨这个词被搬到嬴政和秦国高官的面前，众人都知道，这兼并六国的背后，不是隐患那么简单。

“说，还有什么！？”

这一声，不只是公冶举，就是王绾、李斯、冯去疾、姚贾等人也被吓了一跳。

“大王息怒。”左右不断地劝告。

公冶举只好硬着头皮，把地方治理的事情都一一说了一遍。

“一则他们过去凡事处理，都不是举报官府，全是是靠当地有名望的人主持大事。”

“二则婚丧礼仪嫁娶，也都是请当地人前去。”

“只这两样，他们过去就完全不依赖法，都是自己解决。这就使得他们总是排斥我们秦国的法，认为秦法严苛，凡事循规蹈矩，伤人情面。”

“二则，地方秦吏只是掌管法律条文，除了上报官府，其他时间都难以和庶民接触。庶民有事不报，也不愿意报送官府。更不要说婚丧嫁娶这些大事。”

“一个县丞的庶众几乎都是邻里相亲，世代亲故，年祭时全部都挤入一座祠堂。一个家里出了事，四面亲友相助。不曾问法于官府。”

“因为这些事情，本来就是民生之最主要的内容，这就让我们秦吏即便再怎么公正不阿，也始终无法将他们纳入管控之下。”

换言之，嬴政的命令落实不到这些人头上去。

“按照你的意思，他们最反对的就是秦法了？”

公冶举思考一二，庶民们反对的是秦国对他们更为严酷严重的压迫、剥削。但是这种话可不能公然在朝堂上说出来。

公冶举不住地点着头。

看着形势到了，公冶举连忙叩首请求：

“大王，求您宽恕小人的罪过，让小人戴罪立功吧。不要再让小人去做徒隶了。”

“既然是太子为你求情，给你这个机会。那你就回到新郑，辅佐太子左右。”

公冶举先是心头一振，随后眼泪便莫名其妙地流了下来。

“大王大恩！大王大恩！公冶举没齿难忘。”

等到公冶举被带下去，殿中陷入沉默。

李斯最先道，“大王，六国之人习惯了自由散漫，没有法的约束，上行下效。整个国家都是一盘散沙。如果秦国攻打下了天下，不用秦国的制度加以治理，严格约束臣民，那不就是