“按照我秦国眼下书写的材料，官府文书主要有“牍”与“牒”两种。牍就是木方，或木片；牒则由若干支小木片或竹片编连在一起。”

““牍”与“牒”各有编排方法，书写规矩。牍书写文书，一牍上所写，不要超过五行。如果是用牒。要根据事由，分别编连，一事别为一编；”

“事由不同，不得编连在一起。”

“按秦律，诸上对、请、奏者，其事不同者，勿令同编及勿连属，事别编之。有请，必物一牒，各徹之，令易知”。

“如果写一件事情，用牒超过百支，则要分开编连，不得合编在一起，那样容易散开。”

“同时，要选摘其中的关键语句或规定、结论，另外写一份提要，以便于知悉事由。”

“如果上报司法案件的审理情况，则要附上所涉及的律令，并将之与所对应的案件合编在一起，在律令下写明它对应何种案件，并注明犯罪人是否抓获。”

“可是所有的这些，都只有在学室内才能得到系统的学习，也才能从这些事情中感受到身为秦吏的职责，知道未来为史，案子要如何断，文书要如何写。”

“那些六国地方的官吏则不同。他们对君王和贵族的话奉为圭臬，律令今日是这样解释，明日是另样解释执行。文书的制作更是随意，今天地方小吏呈送一个县城的许多事，只用一牍；他日改用上呈案情，又用简、又用牍。”

好嘛，果然电视剧里书架上整整齐齐一排竹简都是假的。

“他们的政令混乱，法度不统一。不仅使得律法在国人心目中的地位不能说所剩无几，只能说荡然无存。”

“六国的人长期习惯了自由散漫，违法犯罪，皆因为国家法度不严明所致。”

“而要在这样的国家挑选文吏，即便他们会认字写字，可是因为他们内心深处就没有对法的敬畏，自然做起事来，决然不可能和学室出身的史一般。”

“天下之中，我秦国最强，是因为我们秦国执法强；六国疲弱，是因为六国执法弱。”

“韩非曾经说过，国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”

“国家不会永远富强，亦不会长久贫弱。执行法度的人坚决，国家就会富强；执行法度的人软弱，国家就会贫弱。”

扶苏听到这些话，不由得想到一句话。

官府强，则国强；官府弱，则国弱。

“律史一番话，倒是让吾茅塞顿开啊！只是这时移世易，律法虽然要坚持统一，执法者更要强大严明，约束自己。但是法的本身，是为了规范人的行为。”

“如果法的规定超过了对人本身的要求，让民众对法律产生抗拒，宁可违法，也不愿意从法，这样做，才是对法的践踏。要想维护一个国家的统一，就不能让法律被这群无法无天的人践踏。这时候又该怎么做呢？”

扶苏只说到这里便打住了。

他已然不想再公开表露自己想要给六国人宽刑的态度，他想要废除一些乱七八糟的严苛的法律，以及肉刑等。

轻罪重罚的效果到底是一劳永逸，还是小题大做，看历史就已经得出结论了。

这些律史听到扶苏的话，一個个竖起耳朵，眸子里闪着精明的光。

跟在扶苏身后的信望着这些‘顽固的’律史们，他们的眉头统一拧成两个小山堆。

太子想要宽刑，这已经是很多人都知道的事情。

但是在秦国培养史的基地说这样的话，颇有些挑衅试探的意味。

都是一帮六七十的长者，虽然学的是法律，可是法律也是人血学，他们每天也都教导的是年纪不大的孩子学习律法。

所以这些人，他们反而更偏向学者类型的，因为他们处在政治的边缘地带，不掺和那些利害纠纷，权力斗争，派系政见。

看着扶苏年纪轻轻，和他们手底下的学僮差不多，只是言辞缜密，让人挑不出毛病。

他们虽然一个个拧眉，但是还是把这件事当做一个问题，集体聚在一块儿用眼神商讨交流了一下。

令史朱问道，“太子，如果庶众宁可违法，也不愿意遵从法律。那这种时候，大概是要处以极刑。”

“有些人明白事情和道理，只需要点拨一二即可。可是有些人则不同。要让他们遵守规矩，就要让他们付出鲜血的代价。就算眼睛都流出血来，他们也不会领悟。”

“可是我一直认为，法是为了约束规范人的行为，如果利用法强行压迫百姓，起了相反的作用，这时候又该怎么办呢。”

“我去了新郑，听了很多旧韩民众的想法，他们都厌恶秦法的严苛，但也有人因此获益。但是有一部分人，仅仅是不希望有他人约束自己。”

“这类人，他们天生逆反。如果有人去压制他们，他们本来想要好好做，但是一旦有人强行规定下来，他们反而不愿意为之。”

扶苏说出这话，引得一众太学里的老头儿们笑了起来，眼中都掬着光。

“太子果然敏锐，这正是我们也感到困惑的地方。因为这个问题不仅仅是在六国被攻占的地方发生，也一直发生在我秦国境内。”

“廷尉府曾遇到过许